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面向世界科技前沿七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,面向国家重大需求七乐国际-首页_欢迎您,面向国民经济主战场,率先实现科学技术跨越发展七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,率先建成国家创新人才高地,率先建成国家高水平科技智库七乐国际-首页_欢迎您,率先建设国际一流科研机构。

——中国科学院办院方针

七乐国际-首页_欢迎您 > 政策解读

科技部 财政部 教育部 中科院关于持续开展减轻科研人员负担 激发创新活力专项行动的通知

国科发政〔2020〕280号

2020-10-28
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语音播报

国务院有关部门和单位七乐国际-首页_欢迎您,各省七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、局)七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、财政厅(局)七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、教育厅(教委),新疆生产建设兵团科技局七乐国际-首页_欢迎您、财政局、教育局七乐国际-首页_欢迎您,教育部直属高校七乐国际-首页_欢迎您、中科院所属院所:

  2018年七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,科技部七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、财政部、教育部、中科院联合印发了《贯彻落实习近平总书记在两院院士大会上重要讲话精神开展减轻科研人员负担专项行动》的通知,在全国范围开展减轻科研人员负担7项行动(简称“减负行动1.0”)七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,取得积极成效,广大科研人员反映的表格多七乐国际-首页_欢迎您、报销繁、检查多等突出问题逐步得到解决七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。与此同时七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,科技成果转化七乐国际-首页_欢迎您、科研人员保障激励七乐国际-首页_欢迎您、新型研发机构发展等方面又暴露出一些阻碍改革落地的新“桎梏”七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。为贯彻落实党中央关于持续解决困扰基层的形式主义问题七乐国际-首页_欢迎您、减轻基层负担的决策部署和中央领导同志指示精神七乐国际-首页_欢迎您,根据新形势新要求进一步攻坚克难七乐国际-首页_欢迎您,切实推动政策落地见效七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,减轻科研人员负担并强化激励七乐国际-首页_欢迎您,拟在前期工作基础上七乐国际-首页_欢迎您,持续组织开展减轻科研人员负担七乐国际-首页_欢迎您、激发创新活力专项行动(简称“减负行动2.0”)。

  一七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,发挥改革统领全局作用,加快转变政府职能七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,围绕推动改革落地见效七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,坚持减负与激励相结合七乐国际-首页_欢迎您,巩固成果与拓展深化相结合七乐国际-首页_欢迎您,坚持聚焦突出问题七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、自我革命七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,坚持解剖麻雀七乐国际-首页_欢迎您、集中治理,坚持小切口七乐国际-首页_欢迎您、大成效,注重流程再造七乐国际-首页_欢迎您、制度创新七乐国际-首页_欢迎您,注重部门协同七乐国际-首页_欢迎您、破除深层次障碍七乐国际-首页_欢迎您,注重权责一致、完善监督体系七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,注重上下联动、发挥基层单位积极性七乐国际-首页_欢迎您。通过进一步减负,充分激发科技创新活力七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,提升创新绩效七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,更好发挥科技支撑高质量发展的作用七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

  二七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、行动安排

 ?。ㄒ唬┏中罨巡渴鸬淖ㄏ钚卸呃止?首页_欢迎您,巩固和扩大行动成果七乐国际-首页_欢迎您。

  在继续坚持和巩固前期工作成果的基础上七乐国际-首页_欢迎您,根据新形势要求拓展内容七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、调整聚焦七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、加大工作力度七乐国际-首页_欢迎您。减表行动进一步加强国家科技计划项目有关数据与科技统计工作的统筹,减少基层填报工作量七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您;推动减表行动进基层单位七乐国际-首页_欢迎您,形成上下联动合力七乐国际-首页_欢迎您。解决报销繁行动进一步推动简化项目经费调剂管理方式和科研仪器设备采购流程等改革落地,并深入实施开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的工作计划七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。检查瘦身行动持续巩固完善科研项目监督检查工作统筹机制七乐国际-首页_欢迎您,建立统一的年度监督检查计划七乐国际-首页_欢迎您,采取“飞行检查”工作方式七乐国际-首页_欢迎您,强化科技计划监督检查结果的信息共享互认七乐国际-首页_欢迎您。精简牌子行动在已摸底掌握的科技创新基地牌子存量情况基础上七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,推动重组国家重点实验室体系七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。精简帽子行动结合对科技人才计划调查摸底情况,积极配合中央人才工作协调小组指导推进地方人才计划整合七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您;清理规范科技评价活动中人才“帽子”作为评审评价指标的使用七乐国际-首页_欢迎您、人才“帽子”与物质利益直接挂钩的问题七乐国际-首页_欢迎您?七乐国际-首页_欢迎您!八奈ā鼻謇硇卸钊胪贫涫灯瞥癝CI至上”“唯论文”等硬措施,树好科技评价导向七乐国际-首页_欢迎您,改进学科七乐国际-首页_欢迎您、学校评估七乐国际-首页_欢迎您;优化临床医务人员职称评审和其他领域职称(职务)评聘办法;扭转考核奖励功利化倾向七乐国际-首页_欢迎您,优化高校专利资助奖励体系七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。信息共享行动在国家科技管理信息系统已开放信息基础上七乐国际-首页_欢迎您,进一步拓展开放内容和对象范围七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,在确?七乐国际-首页_欢迎您?萍及踩疤嵯?,逐步向科研管理各相关主体分权限开放。

  科技部七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、财政部七乐国际-首页_欢迎您、教育部、中科院按原行动分工继续推进七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,卫生健康委结合职能参与七乐国际-首页_欢迎您,2020年12月底前七乐国际-首页_欢迎您,推动已有成果制度化七乐国际-首页_欢迎您;2021年6月底前七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,对照新的行动内容开展工作部署七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,推动取得新成效七乐国际-首页_欢迎您;2021年12月底前,开展总结评估七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

  众筹科改行动转为常态化工作,不再按专项行动方式限时开展七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

 ?七乐国际-首页_欢迎您。ǘ┳橹剐碌淖ㄏ钚卸?七乐国际-首页_欢迎您,回应科研人员新期盼。

  1.成果转化尽责担当行动七乐国际-首页_欢迎您。针对科技成果转化决策担责问题,要为负责者负责七乐国际-首页_欢迎您,为担当者担当七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,建立健全科技成果转化尽职免责和风险防控机制,制定高校和科研院所科技成果转化尽职免责负面清单七乐国际-首页_欢迎您。结合“赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点”,以及科技部、教育部开展的高等学校专业化国家技术转移中心建设试点和高等学?七乐国际-首页_欢迎您?萍汲晒图际踝苹厝隙üぷ?,指导七乐国际-首页_欢迎您、推动和督促高校七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、科研院所建立符合自身具体情况的尽职免责细化负面清单七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。(科技部、财政部、教育部七乐国际-首页_欢迎您、中科院按职责分工)

  2.科研人员保障激励行动七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。落实社会委托项目按合同约定管理使用七乐国际-首页_欢迎您。加强对承接科研项目财务审计委托任务的会计师事务所的科技创新政策宣传与培训,提高其政策理解和把握能力七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,推动相关工作与最新科研经费管理政策要求相一致七乐国际-首页_欢迎您。加强各类国家科技计划对青年科学家的支持力度七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,研究扩大青年科学家项目比例七乐国际-首页_欢迎您。督查推动项目承担单位针对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,建立健全与之相匹配的劳务费和间接经费使用管理办法七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。支持科研单位对优秀青年科研人员设立青年科学家七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、特别研究等岗位七乐国际-首页_欢迎您,在科研条件七乐国际-首页_欢迎您、收入待遇、继续教育等方面给予必要保障七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。对中青年科技领军人才进行摸底七乐国际-首页_欢迎您,形成人才清单七乐国际-首页_欢迎您,提供定期体检和相关保健服务七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。(科技部七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、财政部七乐国际-首页_欢迎您、教育部、中科院七乐国际-首页_欢迎您、卫生健康委按职责分工)

  3.新型研发机构服务行动七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。对重点新型研发机构实行“一所一策”,在内部管理七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、科研创新、人员聘用七乐国际-首页_欢迎您、成果转化等方面充分赋予自主权七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。研究制定新型研发机构的统计指标七乐国际-首页_欢迎您,加快建设新型研发机构数据库和信息服务平台七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,发布新型研发机构年度报告七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。推动地方根据区域创新发展需要七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,从科技计划项目七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、创新平台、成果转化七乐国际-首页_欢迎您、人才团队等方面加强专题研究七乐国际-首页_欢迎您,给予更多针对性的政策支持。指导和推动新型研发机构实行章程管理七乐国际-首页_欢迎您、理事会决策制七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、院长负责制。(科技部、统计局按职责分工)

  4.政策宣传行动。对近年来出台的科技创新相关政策进行梳理,在科技日报等主流媒体设立专栏七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,通过宣传解读七乐国际-首页_欢迎您、采访专家、收集案例七乐国际-首页_欢迎您、总结典型经验等方式七乐国际-首页_欢迎您,加大政策宣传力度七乐国际-首页_欢迎您,发挥基层落实典型示范带动作用七乐国际-首页_欢迎您,推动政策更好落实落地。(科技部牵头,相关部门按职责分工)

  上述行动于2020年12月底前七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,开展解剖麻雀七乐国际-首页_欢迎您,梳理问题;2021年6月底前七乐国际-首页_欢迎您,制定细化相关行动措施七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,组织开展集中治理七乐国际-首页_欢迎您,动员各方力量广泛参与七乐国际-首页_欢迎您;2021年12月底前七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,开展总结评估七乐国际-首页_欢迎您。

  各地方七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、各部门要统一思想认识,加强统筹协调和沟通配合,紧抓组织实施,加快推进各项行动部署七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。各基层单位要提高思想认识,落实主体责任七乐国际-首页_欢迎您,健全内部工作体系和配套制度七乐国际-首页_欢迎您,借鉴减负行动1.0的成功经验做法七乐国际-首页_欢迎您,进一步找准问题堵点痛点七乐国际-首页_欢迎您,切实破除政策落实最后一公里“梗阻”七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,推动相关政策加快落地见效,增强科研人员的获得感和满意度七乐国际-首页_欢迎您。

  四部门进一步加强宣传发动七乐国际-首页_欢迎您、跟踪指导七乐国际-首页_欢迎您,提升工作实效七乐国际-首页_欢迎您。行动完成后组织开展第三方评估七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,推动减负成果制度化。对于行动积极主动七乐国际-首页_欢迎您、成效显著的单位,将作为典型案例宣传推广七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,对于落实不到位的以适当方式予以通报七乐国际-首页_欢迎您。专项行动进展和成效及时报送国务院和中央改革办。

科技部    财政部    教育部 中科院

2020年10月22日

(此件主动公开)

打印 责任编辑:程博
  • 关于印发《国家农业科技园区管理办法》的通知

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