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面向世界科技前沿七乐国际-首页_欢迎您,面向国家重大需求七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,面向国民经济主战场七乐国际-首页_欢迎您,率先实现科学技术跨越发展,率先建成国家创新人才高地七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,率先建成国家高水平科技智库七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,率先建设国际一流科研机构七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

——中国科学院办院方针

七乐国际-首页_欢迎您 > 政策解读

科技部 农业农村部 水利部 国家林业和草原局 中国科学院 中国农业银行关于印发《国家农业科技园区管理办法》的通知

国科发农〔2020〕173号

2020-07-23
【字体:

语音播报

各省七乐国际-首页_欢迎您、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局)七乐国际-首页_欢迎您、农业农村(农牧)厅(委七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、局)七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、水利(水务)厅(局)七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、林业和草原主管部门七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,新疆生产建设兵团科技局七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、农业农村局七乐国际-首页_欢迎您、水利局七乐国际-首页_欢迎您、林业和草原主管部门七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,中国科学院院属各单位七乐国际-首页_欢迎您,中国农业银行各分行:

  为进一步规范国家农业科技园区管理七乐国际-首页_欢迎您,科技部七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、农业农村部、水利部七乐国际-首页_欢迎您、国家林业和草原局七乐国际-首页_欢迎您、中国科学院七乐国际-首页_欢迎您、中国农业银行对《国家农业科技园区管理办法》进行了修订七乐国际-首页_欢迎您。现印发给你们七乐国际-首页_欢迎您,请结合各地实际认真贯彻执行七乐国际-首页_欢迎您。

科技部 农业农村部 水利部

国家林业和草原局 中国科学院 中国农业银行

2020年6月25日  

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国家农业科技园区管理办法

  建设国家农业科技园区是党中央七乐国际-首页_欢迎您、国务院提出的一项重要任务,自2001年由科技部等部门联合实施七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。为进一步加强国家农业科技园区建设与规范化管理七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,深入推进农业供给侧结构性改革七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,加快培育农业农村发展新动能七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,推进农业农村现代化七乐国际-首页_欢迎您,根据《国家创新驱动发展战略纲要》及实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、区域协调发展战略等要求,制定本办法七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

  第一章 总 则

  第一条 本办法所称国家农业科技园区,是指由国家农业科技园区协调指导小组批准建设的国家级农业科技园区(以下简称“园区”)七乐国际-首页_欢迎您。有关部门七乐国际-首页_欢迎您、地方批准建设的各级各类农业科技园区管理可参照本办法执行七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

  第二条 园区建设与管理要坚持“政府主导、市场运作七乐国际-首页_欢迎您、企业主体七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、农民受益”的原则七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,集聚创新资源七乐国际-首页_欢迎您,培育农业农村发展新动能,着力拓展农村创新创业七乐国际-首页_欢迎您、成果展示示范七乐国际-首页_欢迎您、成果转化推广和高素质农民培训四大功能,强化创新链七乐国际-首页_欢迎您,支撑产业链七乐国际-首页_欢迎您,激活人才链七乐国际-首页_欢迎您,提升价值链七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,分享利益链,把园区建设成为现代农业创新驱动发展的高地七乐国际-首页_欢迎您。

  第三条 本办法主要包括园区申报七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、审核七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、建设、管理、验收七乐国际-首页_欢迎您、监测七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、评价和评估等工作七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

  第二章 组织机构及职责

  第四条 科技部联合农业农村部七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、水利部、国家林业和草原局七乐国际-首页_欢迎您、中国科学院、中国农业银行成立园区协调指导小组七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,科技部为组长单位,农业农村部为副组长单位七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,其他部门为成员单位。园区协调指导小组负责对园区工作进行宏观指导,组织制定并发布园区发展规划七乐国际-首页_欢迎您、管理办法七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

  第五条 园区协调指导小组管理办公室(简称园区管理办公室)设在科技部农村科技司七乐国际-首页_欢迎您,负责园区统筹协调和日常管理。园区管理办公室委托中国农村技术开发中心开展相关工作七乐国际-首页_欢迎您。

  第六条 园区管理办公室聘请相关领域知名专家组成园区专家工作组(专家工作组工作规则另行制定)七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,负责园区发展战略与政策研究七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、提供咨询和技术指导,并参与相关论证、评审七乐国际-首页_欢迎您、过程监管七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、验收七乐国际-首页_欢迎您、评估等工作七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

  第七条 园区所在?。ㄗ灾吻?、直辖市)七乐国际-首页_欢迎您、计划单列市及新疆生产建设兵团可根据实际情况按程序建立领导机制七乐国际-首页_欢迎您,负责辖区内园区建设的组织领导和协调推进工作,落实国家有关政策和制定地方配套政策七乐国际-首页_欢迎您。省级科技主管部门负责辖区内园区的组织申报、指导管理七乐国际-首页_欢迎您、资源整合七乐国际-首页_欢迎您、统筹发展等具体工作七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

  第八条 园区申报单位可根据实际需要组建管理工作专班负责园区建设的组织领导和协调推进工作,落实国家和地方有关政策和制定配套政策七乐国际-首页_欢迎您;负责园区规划编制七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、基础设施建设七乐国际-首页_欢迎您、创新能力建设七乐国际-首页_欢迎您、平台建设七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、产业发展等工作七乐国际-首页_欢迎您。鼓励园区组建具有法人资格的管理服务公司或投资管理公司七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,发挥市场在资源配置中的决定性作用七乐国际-首页_欢迎您,通过市场机制推进园区发展。

  第三章 申报与审核

  第九条 园区申报条件:

 ?。ㄒ唬┰扒瓯ǖノ辉蛏嫌ξ厥屑都耙陨先嗣裾?七乐国际-首页_欢迎您,应从严控制,避免同质化建设;

 ∑呃止?首页_欢迎您。ǘ┰扒锌蒲У墓婊桨钙呃止?首页_欢迎您、合理的功能分区、明确的主导产业七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、完善的配套政策七乐国际-首页_欢迎您,并已正式成为省级农业科技园区一年以上;

 ?。ㄈ┰扒ㄉ韫婊瞎遗┮悼萍荚扒⒄构婊?七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,并经地市级及以上人民政府批准纳入当地社会经济发展规划七乐国际-首页_欢迎您;

 ∑呃止?首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。ㄋ模┰扒忻魅返牡乩斫缦吆鸵欢ǖ慕ㄉ韫婺F呃止?首页_欢迎您,核心区七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、示范区七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、辐射区功能定位清晰七乐国际-首页_欢迎您,建设内容具体七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您;

 ?七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。ㄎ澹┰扒薪锨康目萍伎⒛芰蛳嘤Φ募际踔С盘跫?,能够承接技术成果的转移转化七乐国际-首页_欢迎您;要有较好的研发基础设施条件和较完善的技术转化服务体系;要有一批专家工作站和科学测试检测中心七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,有利于聚集科技型人才七乐国际-首页_欢迎您;

 ∑呃止?首页_欢迎您。┰扒幸慌┮蹈咝录际跗笠岛涂萍挤窕?,有效提高当地劳动生产率七乐国际-首页_欢迎您、土地产出率和资源利用率七乐国际-首页_欢迎您;要为高素质农民培训提供场所七乐国际-首页_欢迎您,促进农民科学素养和技术水平提升七乐国际-首页_欢迎您;要为大学生七乐国际-首页_欢迎您、农民工等返乡创业提供孵化器和公共服务平台七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您;

 ∑呃止?首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。ㄆ撸┰扒薪∪墓芾矸裉逑灯呃止?首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。统筹科技资源,协调推进七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,充分发挥园区对当地农业主导产业的支撑作用七乐国际-首页_欢迎您。

  第十条 园区申报程序:

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 ∑呃止?首页_欢迎您。ǘ┦〖犊萍贾鞴懿棵抛橹医衅郎?,并经省级人民政府审定后报送园区管理办公室七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

  第十一条 园区申报材料:

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 ∑呃止?首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。ㄋ模┢渌泄馗郊牧?。

  第十二条 园区论证与审核:

 ?七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。ㄒ唬┰扒芾戆旃易橹叶陨瓯ㄔ扒惺档乜疾?七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,提出园区建设的相关建议七乐国际-首页_欢迎您,并形成考察报告七乐国际-首页_欢迎您;

 ∑呃止?首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。ǘ┰扒芾戆旃易橹彝ü悠荡鸨缁蚧嵋槠郎蟮确绞蕉陨瓯ㄔ扒新壑ず推郎?;

 ?。ㄈ┰扒芾戆旃医疾毂ǜ婕白移郎蠼峁ㄇ胄髦傅夹∽樯蠖ê?七乐国际-首页_欢迎您,由科技部发文正式批准七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

  第四章 建设与管理

  第十三条 园区申报单位须按照论证评审通过后的总体规划,组织编制实施方案七乐国际-首页_欢迎您。总体规划和实施方案须经园区所在地政府常务会审议通过七乐国际-首页_欢迎您,报园区管理办公室备案后执行七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

  第十四条 园区管理工作专班负责协调和落实各级政府有关园区的土地七乐国际-首页_欢迎您、税收七乐国际-首页_欢迎您、财政等政策措施七乐国际-首页_欢迎您。

  第十五条 势呃止?首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。ㄗ灾吻呃止?首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、直辖市)七乐国际-首页_欢迎您、计划单列市、新疆生产建设兵团科技主管部门要整合本地区各类涉农科技计划项目,倾斜支持园区发展七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。园区所在地人民政府要结合本地实际,制定支持园区发展操作性强的相关政策。

  第十六条 园区要坚持新发展理念,制定出台优惠政策,以推动农业供给侧结构性改革为主线七乐国际-首页_欢迎您,推动科技服务业和创新创业政策在园区落地生根;要积极吸引优势企业和优秀人才入驻园区七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,着力孵化涉农高新技术企业七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,发展农业高新技术产业七乐国际-首页_欢迎您,推动园区向高端化七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、集聚化七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、融合化七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、绿色化方向发展七乐国际-首页_欢迎您;要强化一二三产实质融合七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,积极推进产城产镇产村融合;要着力营造科技成果转移转化的良好环境七乐国际-首页_欢迎您,打造一批“星创天地”。

  第十七条 园区实行年度报告制度和年度总结会议制度七乐国际-首页_欢迎您。每年3月底前七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,各园区应通过省级科技主管部门将上年度工作报告等材料报送到园区管理办公室七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,内容主要包括园区建设进展七乐国际-首页_欢迎您、统计数据七乐国际-首页_欢迎您、经验总结七乐国际-首页_欢迎您、存在问题及下一年度工作重点等七乐国际-首页_欢迎您。其中,统计数据参考国民经济统计数据七乐国际-首页_欢迎您,主要包括地区生产总值(第一产业七乐国际-首页_欢迎您、第二产业、第三产业)、总产值(农业七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、林业七乐国际-首页_欢迎您、牧业七乐国际-首页_欢迎您、渔业)七乐国际-首页_欢迎您、各类农产品产量七乐国际-首页_欢迎您、规模以上工业增加值七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、城镇和农村居民可支配收入等。园区管理办公室定期组织召开国家农业科技园区工作会议七乐国际-首页_欢迎您,交流各园区的主要经验和做法七乐国际-首页_欢迎您。

  第十八条 园区实行创新能力监测与评价制度七乐国际-首页_欢迎您。按照“建立全国创新调查制度,加强国家创新体系建设监测评估”的要求七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,在科学、规范的统计调查基础上七乐国际-首页_欢迎您,对园区创新能力进行全面监测和评价七乐国际-首页_欢迎您,根据评价结果和区域发展需求进行针对性指导七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。园区管理工作专班要及时组织填报监测数据七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,并对数据真实性负责七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

  第五章 验收与评估

  第十九条 园区建设期为三年。建设期满后七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,由园区建设单位通过省级科技主管部门向园区管理办公室提出验收申请七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。园区管理办公室根据园区验收申请七乐国际-首页_欢迎您,组织专家进行现场审查七乐国际-首页_欢迎您,结合年度创新能力监测与评价结果七乐国际-首页_欢迎您,经综合评议后认定是否通过验收,并将验收结果以适当方式向社会公布。

  不能按期参加验收的园区七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,应提前半年由园区建设单位通过省级科技主管部门向园区管理办公室提出延期验收申请,由园区管理办公室批准。

  第二十条 园区管理办公室对通过验收的园区七乐国际-首页_欢迎您,实行动态管理和综合评估七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。园区评估工作原则上每三年进行一次七乐国际-首页_欢迎您,评估结果分为优秀七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您、达标和不达标。评估工作由园区协调指导小组统一部署七乐国际-首页_欢迎您,园区管理办公室组织实施七乐国际-首页_欢迎您。

  第二十一条 加大对评估优秀园区的支持力度七乐国际-首页_欢迎您,支持符合条件的园区申请建设国家农业高新技术产业示范区七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您;对评估不达标的园区要限期整改(整改期一般为一年)七乐国际-首页_欢迎您。整改后再次进行评估七乐国际-首页_欢迎您,达标则继续保留园区资格七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您,不达标则取消其园区资格七乐国际-首页_欢迎您。

  第二十二条 园区一个评估阶段(一般为三年)有两年不参加创新能力监测七乐国际-首页_欢迎您,视为园区评估不达标。

  第六章 附 则

  第二十三条 本办法自公布之日起实施七乐国际-首页_欢迎您。

  第二十四条 本办法由科技部负责解释七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

  第二十五条 原《国家农业科技园区管理办法》(国科发农〔2018〕31号)自本办法实施之日起废止七乐国际-首页_欢迎您七乐国际-首页_欢迎您。

打印 责任编辑:程博

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